|
Особенности проведения тендеров на строительство Проводимые работы и услуги, оказываемые в строительном комплексе, коренным образом отличаются от товаров и продукции тем, что их нет в наличии на момент проведения торгов, что влечет за собой более серьезные риски для заказчика при принятии решения. Поэтому тендер требуют особого порядка проведения, а главное - дифференцированной оценки предложений, в которой кроме цены контракта учитывалась бы оценка рисков. С целью минимизации рисков заказчика критериями при выборе подрядчиков в тендерной документации определены: цена предмета ; сроки выполнения работ; технические возможности претендента; наличие квалифицированных кадров; наличие опыта выполнения подобных проектов; финансовая устойчивость претендента; наличие средств для выполнения контракта. Но все-таки согласно действующему федеральному законодательству, основным критерием выбора сегодня является цена. Удельный вес этого показателя в общем объеме составляет более 70%. Черного списка подрядных организаций как такового нет, но опыт работы на объектах областной собственности учитывается в обязательном порядке. Одним из разделов контракта является ответственность за неисполнение обязательств каждого из участников . Например, за неисполнение обязательств подрядчика несет ответственность сам подрядчик. Инвестором строек, осуществляемых министерством, является, как правило, областной бюджет, иногда привлекаются средства федерального бюджета. Исходя из принципа равенства, положенного в основу проведения торгов, торги, проводимые министерством, являются абсолютно "прозрачными", т.к. все претенденты получают одинаковую информацию для сведения всех потенциальных участников и общественности на сайте публикуются соответствующие нормативы, извещения о закупках, условия конкурсов, а также информация о результатах проведения тендеров. Однако в соответствии с положениями об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, часть информации является закрытой для претендентов и может быть предоставлена только по решению суда. Министерством ведется совершенствование процесса закупок подрядных и проектно-изыскательских работ, оборудования. По результатам анализа проведенных внесены изменения в конкурсную документацию по закупке строительно-монтажных работ, разработаны специальные пакеты тендерной документации для закупки проектно-изыскательских работ и оборудования.
Так, в инструкции поставщикам подрядных работ добавлены требования, чтобы при формировании ценовых предложений, включались затраты на закупку оборудования и оплату энергоресурсов на период строительства, пусконаладочных и режимных работ; соблюдение норм и правил технической и пожарной безопасности, охраны на объекте; выполнение геодезических работ, разбивок и исполнительных съемок, которые подрядчик производит собственными или привлеченными силами; пусконаладочные работы в объеме, достаточном для введения в эксплуатацию объекта; стоимость оборудования за исключением оборудования поставки заказчика; подготовку пакета документов для оформления и регистрации прав собственности; резерв средств на непредвиденные расходы.
|